各区（县）市场监管局，各区（县）委生态文明办、宣传部，各区（县）发改局、经信局、财政局、农业农村局、商务局、文化和广电旅游体育局，南太湖新区市场监管局、生态文明办、经发局、财政局、社发局、旅发局，长合区经发局，市两山生态公司：

经市政府常务会议审议通过，为进一步加强绿色共富区域公用品牌的建设、管理、推广和保护，现将《湖州市“天下湖品”区域公用品牌管理实施细则（试行）》印发给你们，请市两山生态资源运营管理有限公司抓好“天下湖品”区域公用品牌的培育、运营、宣传推广等工作。请各区（县）结合实际，抓好落实，积极推进绿色共富区域公用品牌建设。

附件：湖州市“天下湖品”区域公用品牌管理实施细则（试行）

湖州市市场监督管理局      中共湖州市委生态文明建设办公室

中共湖州市委宣传部           湖州市发展和改革委员会

湖州市经济和信息化局               湖州市财政局

湖州市农业农村局                  湖州市商务局

湖州市文化广电旅游局      湖州市产业投资发展集团有限公司

2022年10月18日

附件

湖州市“天下湖品”区域公用品牌管理

实施细则（试行）

为加强“天下湖品”区域公用品牌的建设、管理、推广和保护，发挥“天下湖品”区域公用品牌在湖州绿色低碳共富发展中的积极作用，推动湖州市生态产品价值实现，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规，以及《中共中央国务院关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》《国家发展改革委等部门关于新时代推进品牌建设的指导意见》等文件精神，结合我市实际，经市政府同意，特制定本实施细则。

一、“天下湖品”区域公用品牌创建范围

（一）创建对象

“天下湖品”代表优质、安全、绿色、健康，具有明显辨识度和历史文化底蕴的湖州产品（服务）的区域公用品牌，以推动生态产品价值实现为主，涵盖一、二、三产业中具有湖州代表性的农业产品、工业产品、文创产品和服务等。

（二）过程管理

湖州市“天下湖品”区域公用品牌建设的全过程管理应当参照本实施细则执行，主要包括“天下湖品”区域公用品牌认证获证产品的生产加工、认证准入、质量管控、销售推广以及退出等活动。

二、“天下湖品”区域公用品牌组织管理

（一）管理原则

“天下湖品”区域公用品牌的管理应遵循以下原则：

1.自愿申请、授权使用；

2.严格准入、动态管理；

3.公开、公正、公平。

（二）职责分工

市政府是“天下湖品”区域公用品牌的所有权人。湖州市市场监管局负责全市“天下湖品”区域公用品牌认证的统一管理、监督和综合协调工作。

市委宣传部、市经信局、市农业农村局、市商务局等部门依据各自职责，负责相关领域内的品牌培育和产业产品推荐等工作，引导帮扶市域内特色产业企业、具有带动作用的龙头企业纳入“天下湖品”公用品牌管理。

以企业为发起单位成立社会团体，名称为湖州市品牌建设促进会（以下简称市品促会）。市品促会在行业主管部门指导下，负责发布“天下湖品”区域公用品牌产品（服务）认证标准、实施规则及认证目录，并承担“天下湖品”区域公用品牌的认定发布和日常管理工作。湖州市两山生态资源运营管理有限公司（以下简称市两山公司）负责“天下湖品”区域公用品牌的培育、运营、营销、授权和推广等工作。

三、“天下湖品”区域公用品牌准入要求

（一）基础条件

申请使用“天下湖品”区域公用品牌的企业主体应具备以下条件：

1.湖州市域内从事生产、经营、销售，经登记注册的主体。

2.认同“天下湖品”区域公用品牌建设的原则和理念，其产品或服务符合“天下湖品”区域公用品牌认证标准要求，接受统一的管理。

3.建立质量管理体系并有效运行。近三年内无产品质量、侵权、失信等违法违规行为。

（二）准入方式

主体申请使用“天下湖品”区域公用品牌标识，需向市品促会提出，分为采信备案和申请认证两种类型。

1.采信备案。即企业主体基于自愿原则提交现有合格评定结果或相关证明材料，经核准确认，可纳入“天下湖品”区域公用品牌产品库，经授权许可使用“天下湖品”区域公用品牌标识。

可直接采信的合格评定结果包含有机产品认证、良好农业规范（GAP）认证、中国绿色产品认证、“品字标”认证（浙江农产、浙江服务）、农产品地理标志登记等。

获得各级政府质量奖、省“隐形冠军”、中华老字号、“浙江制造精品”等荣誉和称号的企业，其产品或服务达到国内一流的标准要求，并提供有效检测报告，也可直接采信备案。

2.申请认证。除采信备案之外的企业主体，申请使用“天下湖品”区域公用品牌标识的，实行申请认证制。

（三）采信备案程序

企业主体通过采信备案方式申请使用“天下湖品”区域公用品牌标识时，应当按照以下程序进行：

1.企业主体填写《湖州市品牌建设促进会入会申请表》，并提供现有的合格评定结果或相关证明材料，提供的认证证书或检测报告必须在有效期内。

2.市品促会自收到采信备案完整申请材料后，在5个工作日完成材料审核。通过核准确认的，市品促会与备案企业签订“天下湖品”区域公用品牌标识授权使用合同，并颁发品牌标识授权使用书。

3.区域公用品牌授权使用资格与备案企业提供的认证证书或检验报告有效期一致。

（四）申请认证程序

企业主体通过申请认证方式申请使用“天下湖品”区域公用品牌标识时，应当按照以下程序进行：

1.企业对照市品促会发布的“天下湖品”区域公用品牌产品认证目录，对纳入目录的产品可申请认证。

2.企业填写《湖州市品牌建设促进会入会申请表》并按要求提交相应材料，并明确通过申请认证方式完成准入。

3.市品促会收到完整的申请材料后，经初审合格后，委托专业认证机构对申请主体开展“天下湖品”区域公用品牌认证。

4.对通过认证的企业主体，颁发“天下湖品”区域公用品牌认证证书，签订“天下湖品”区域公用品牌标识授权使用合同，并授权使用“天下湖品”区域公用品牌认证标识。

四、“天下湖品”区域公用品牌认证管理规范

（一）认证实施

在认证实施过程中，认证机构应当按照如下要求，规范开展认证活动：

1.认证机构应当依法取得国家市场监管总局批准的认证资质，按照《中华人民共和国认证认可条例》和《湖州市“天下湖品”区域公用品牌认证实施方案》的相关要求，在国家认监委完成实施规则备案，按照市级行政主管部门和市品促会的统一管理，在全市范围内规范开展“天下湖品”区域公用品牌认证活动。

2.认证机构应当保证认证过程的完整、客观、真实，并对认证过程作出完整记录，归档留存，保证认证过程和结果具有可追溯性。

3.认证机构应当按照认证实施规则的规定，对获证产品及其生产、加工过程实施有效跟踪检查，以保证认证结论能够持续符合认证要求。

（二）认证证书与标识

1.市品促会负责制定“天下湖品”区域公用品牌认证证书的基本格式、编号规则和认证标识的式样等。

2.认证证书有效期为3年。认证证书应当包括认证规定要明确的内容。

3.获证产品在认证证书有效期内，有变化、变更的，或者不符合“天下湖品”区域公用品牌管理要求的，应按照国家法律法规办理相关手续。

4.“天下湖品”区域公用品牌标识有中文“天下湖品”字样和字母“huzhou”字样。图案如下：

五、“天下湖品”区域公用品牌授权使用权利和义务

（一）被授权使用主体的权利

授权使用“天下湖品”区域公用品牌的企业主体享有以下权利：

1.在其备案或认证产品（服务）的包装、装潢、说明书和有关材料中，使用“天下湖品”区域公用品牌标识。

2.在企业生产经营场所、营销活动和广告宣传中，使用“天下湖品”区域公用品牌进行宣传、展销、展示等。

3.列入“天下湖品”区域公用品牌重点推广企业库，免费参加市政府主办或协办的大型推介展示、展销、电商培训、线上营销、交流培训、高端论坛等服务。

4.对“天下湖品”区域公用品牌运营管理提出建议或意见。

（二）被授权使用主体的义务

授权使用“天下湖品”区域公用品牌的企业主体应当履行以下义务：

1.确保“天下湖品”区域公用品牌标识的规范使用，品牌标识图形、文字、图文组合、标准色等必须按照“天下品牌”区域公用品牌标识使用规范执行。

2.使用“天下湖品”区域公用品牌标识的产品（服务）质量必须符合“天下湖品”的标准及管理要求。需加强全面质量管理，保证产品及服务质量稳定可靠，维护“天下湖品”区域公用品牌声誉。

3.接受市政府相关部门、市品促会对授权使用产品的质量检测和品牌标识使用的监督检查，鼓励企业使用“天下湖品”区域公用品牌标识二维码，自觉接受社会监督，支持配合开展相关维权工作。

（三）授权使用规则

授权使用“天下湖品”品牌的企业主体在使用过程中应当遵循以下规则：

1.“天下湖品”品牌可单独使用，也可以“母子品牌”形式使用；“天下湖品”商标规格不得小于自身产品商标的规格，且排列在企业产品商标之前或之上。

2.依授权使用“天下湖品”区域公用品牌标识，不得擅自扩大使用范围，严禁使用“天下湖品”品牌专卖、专营等字样，或在“天下湖品”品牌上加注无关的文字和图形。

3.不得转让、出售、赠予、出租“天下湖品”区域公用品牌标识。

六、“天下湖品”区域公用品牌管理和保护

（一）数字化服务与监管

市两山公司搭建湖州市“天下湖品”区域公用品牌数字化服务平台，推动市品促会完成线上公示、准入退出、品牌授权、宣传推广、统计监测、质量追溯等数字化应用场景，实现线上全流程管理。

授权主体在生产加工及服务过程中须严格执行国家、地方或行业有关标准，一、二、三产业的产品（服务）质量由相关行政责任部门负责监管，市场监管部门应当联合相关行政责任部门依法对所辖区域的“天下湖品”区域公用品牌认证活动进行监督检查，保障“天下湖品”区域公用品牌产品服务质量和安全。

在“天下湖品”区域公用品牌授权有效期间，发生工商登记变更、生产经营规模发生较大变化、股权转让以及其他可能影响产品生产、品质稳定、服务品质、安全监管等情形的，应当向市品促会及时更新备案。

（二）退出机制

1.限期整改。品牌企业主体在使用过程中发生轻微不符合“天下湖品”品牌准入条件的，采取限期整改措施。

2.退出。品牌企业主体需要限期整改而逾期不整改的，或发生以下严重情节情形的，取消其“天下湖品”品牌使用资格：

（1）销售质量不合格产品，发生产品质量安全事件，服务质量达不到要求，不符合“天下湖品”品牌准入条件的。

（2）违反《中华人民共和国消费者权益保护法》，严重侵害消费者权益的。

（3）发生产品质量安全事件，受到行政处罚或被列入黑名单管理的。

（4）违反标识授权使用合同的。

（5）擅自转让、出售、转借、赠予“天下湖品”区域公用品牌标识的。

（6）其他影响“天下湖品”品牌声誉，或已经不符合授权标准的情形。

申请人主动提出退出“天下湖品”品牌使用，须递交退出申请书，交还授权使用标牌，不得再使用印有“天下湖品”品牌的产品包装；对退出“天下湖品”品牌的主体，及时向社会公示公告。

七、生效日期

本实施细则自公布之日起施行。

抄送：
市政府办公室。

湖州市市场监督管理局办公室              2022年10月18日印发