序号

重点工作

主要内容

任务来源

牵头处室

完成情况

存在问题

特色亮点

1

打造“微管家”服务模式 培育现代小微企业

集成信用、质量、标准、认证、知识产权、金融等“微管家”服务模式，落实“一个方案、一套机制、一个标准、一个智库、一个平台”五项举措，加快打造“产权明晰、管理先进、科技创新、绿色低碳、信用良好”的现代小微企业。全年培育现代小微企业1000家，其中“创新性科技型中小企业”力争达20%，“专精特新”中小企业力争达8%，“科技型小微企业”达20%。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

民营中心

1.完成首批现代小微企业入库工作，成立湖州市扶持个体工商户发展工作评比达标表彰工作领导小组，开展浙江省先进个体工商户及浙江省扶持个体工商户发展工作先进集体评比推荐工作；

2.参与2023年湖州商品交易会暨“湖州开放周”活动，开展知识产权维权援助工作。 截至目前，共计处理电子商务知识产权专利侵权案件1213件。

2

发挥“创业第一见面人”职能 全面提升商事登记环境

聚焦市场主体全生命周期管理服务集成改革，拓展“1+X”全市通办，试行跨区县“一照多址”“一证多址”登记改革，优化涉企经营许可事项审批服务，扩大低风险领域告知承诺范围，全市告知承诺应用率达25%以上。围绕“创业前、创业中、创业后”全阶段，创新打造“创业会客厅”“青创服务工作室”等创业服务载体，聚焦企业创业最关键的前三年，实施新设企业“千天计划”，为新设企业提供全周期、全链条、闭环式服务，提升初创企业的创业成功率和活跃度。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

政务服务处

进一步推动“创业第一见面人”进阶深化，截至11月底，共举办“高校毕业生”“农创客”“退役军人”“女性创业者”等“创业第一见面人·创业会客厅”专场活动57期，现场解决问题372个，收集意见建议163条，参加人数超950人，满意率100%。

3

实施质量发展“四提”工程 争创国家级质量奖项

深入推进质量强市建设，出台《湖州市贯彻落实质量强国建设纲要实施意见》。推动质量提升，牵头开展制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”质量提升攻坚和特色产业质量提升攻坚，举办长三角质量提升经验交流会。推动品牌提效，加强“品字标”、市政府质量奖企业培育，新增品牌企业100家以上。推动千企提质，全面推广“质量管家”服务模式，上线运行“质量管家”一站式服务平台，为1000家企业提供“质量管家”服务，推动1000家企业导入先进质量管理方法。推动考核提级，全力做好省对市质量工作考核，积极申报国务院和省政府督查激励，力争实现中国质量奖（提名奖）零的突破。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

质量发展处

1.牵头完成2023年中央质量督察考核自查自评工作，完成自评报告，经市政府同意后上报；

2.完成“质量管家”工作资料汇编和《“质量管家”服务200问》，在全省质量管理工作业务培训班做专题分享，为1110家企业提供服务，推动1051家企业导入先进质量管理方法，新增品牌企业123家，先进性标准108项；

3.积极推进市委质量督察工作。

4

聚力八大新兴产业 打造国家知识产权示范城市

出台《湖州市知识产权强市建设实施意见》，推动知识产权强链护链行动。围绕八大新兴产业开展专利导航服务，实施规上工业企业专利提升行动，力争60%的规上工业企业拥有有效专利，每万人高价值发明专利拥有量达到19件，知识产权质押融资额突破120亿元，知识产权证券化力争实现零的突破。推动省级以上重点平台提能升级，深化南浔国家专利导航服务基地建设，加快市知识产权数字化产业园建成省级知识产权服务业集聚区，持续推进知识产权保护协同创新、专利开放许可、数据知识产权试点工作，积极争取吴兴（时尚服饰）国家级知识产权快维中心、长兴新能源储能国家级产业知识产权运营中心，“两山”绿色知识产权推广中心落地。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

知识产权处

1.持续推进规上工业企业专利提升，拥有专利的企业占比由2022年的57.1%提升至62.8%。今年新增专利授权12089件，全市有效发明专利拥有量18629件，万人有效发明专利54.58件；

2.9家企业进入国家知识产权示范企业公示名单，25家企业进入国家知识产权优势企业公示名单，30家企业获批浙江省知识产权示范企业。全市有5个项目申报省局创新试点；

3.开展2022年湖州市专利导航项目验收评估，对5个项目进行进行了答辩和专家评审；4.2023年市专利导航项目经各地推荐、处室初审、专家评审、网上公示和立项审核等程序，对符合湖州产业导向的“电梯智慧维保产业专利导航等”等4个产业导航和“储能电池专利导航”等7个项目予以立项，并签订项目合同。

5

争创国家食品安全示范城市 打响“食安湖州”品牌

以国家食品安全示范城市创建为抓手，压实食品安全“两个责任”，确保“浙江省食品安全示范县（市、区）”全覆盖。深化“食安+”行动，拓展“食安家宴”“食安养老”“食安作坊”“食安市场”等食安细胞建设，构建食品安全风险闭环管控机制。开展市场和小餐饮环境提升攻坚，助力文明典范城市创建。加快“农村家宴”一件事改革推广应用，深化“红黑榜”制度，新建农村阳光小作坊30家、养老机构阳光厨房50家，建成省放心农贸市场15家，长效管理示范标杆市场10家，食品安全规范化示范市场12家，群众满意度持续提升、达到89.2%以上。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

食品协调处

1.开展“两个责任”落实情况专项督查，将“两个责任”工作纳入全市领导干部主体班次培训内容，推动湖州市食品安全促进会建设；

2.发布“红黑榜”57期，建成放心农贸市场22家、农村阳光食品小作坊40家、养老机构“阳光厨房”60家、省级“阳光餐饮”街区12条，食安市场12家，累计完成抽检16457批次；

3.开展食药科普活动2次、牛肉专项检查抽检56批次，农村办宴一站式服务管理新模式通过省级验收。

6

打造特种设备“四色预警” 建成全国数字化试验区

建成“一机一码八场景”移动应用端，迭代升级并推广应用“八个码上”应用功能，形成特种设备区域责任“三色”、设备“四色”的赋色监管，完善“全流程风险智控、全过程溯源倒查、全链条闭环管理”的特种设备安全数字化监管新模式。牵头制修订《智慧电梯物联网检测终端系统技术规范》《电梯维护保养质量评价规范》等省、市级地方标准3项以上，形成可复制、可推广的制度性成果，打造特种设备数字改革的“重要窗口”。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

特种设备处

1.进一步完善特种设备业务链、设备链、责任链，形成区域责任“三色”，使用单位（设备）“四色”全链条监管体系，创新了监管方式；

2.持续紧密结合民生实事、亚运安保、“拔钉除患”、重大问题清单等市委市政府、省局部署的重点工作，统筹推进各项重点指标任务；

3.制定并发布市级地方标准《智慧电梯物联网监测终端系统技术规范》，牵头起草省级地方标准《特种设备全生命周期数据动态管理技术规范》《电梯维护保养质量评价规范》。

7

实施“666”行动 打造生物医药高质量发展引擎

牵头生物医药产业链，实施“666”行动（聚焦医疗器械、化妆品、中药、化学药、生物制品、原辅料等6大特色产业集群，实施产业链“提档工程”、创新链“转化工程”、人才链“筑基工程”、政策链“突破工程”、空间链“标杆工程”和服务链“伙伴工程”等6链工程，力争到2026年实现600亿元营收规模）。建立“4+N”工作机制，即成立产业链工作领导小组、制定推进计划、出台产业发展规划、建立产业智库，筹划产业发展大会、城市推介会、医疗器械创新论坛等系列活动。实施“领证服务员”制度，加强重点平台产业集聚度，培优做强生物医药产业，推动“医药新市”向“医药强市”转变。2023年招引固投3亿元以上项目18个，10亿元以上项目3个，引进项目固定资产投资80亿元。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

药品监管处

积极开展对湖产药械地产地销调研工作，11月我市药品和医疗器械生产企业共计30家，其中药品生产企业14家，医疗器械生产企业16家，医疗机构5家。

8

打造“闻风而动、接诉即办”消费维权高效处置机制

打造市场监管领域“闻风而动、接诉即办”消费维权高效处置“343”工作机制，建立并完善分流处置、处室会商、限时办理“三项”机制；聚焦气瓶安全、电梯安全、食药安全、告知承诺等“四个”重点，抓好前移维权关口、开展宣传引导、探索满意度评价体系“三项”举措，强化监管质效和应急处置能力，创新做好预付式消费等重点领域维权。争取全年投诉按时初查率、投诉按时办结率达到99%以上，举报按时核查率达到99%以上，投诉调解成功率高于全国平均水平。聚焦食用农产品、养老诈骗、打假制劣等老百姓关注的重点领域，发起全市范围的执法集群战役，严厉打击违法行为。践行服务型执法理念，健全包容审慎办案机制，创新组建“亮剑护企联盟”，主动对接有维权需求的本地及行业内的“头部、腰部”“专精特新”及隐形冠军企业，加大“湖商”“湖企”合法权益保护力度。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

消保分局

畅通投诉举报渠道，有效化解矛盾纠纷，进一步贯彻落实“闻风而动、接诉即办”工作机制，做到“事事有着落,件件有回音”。今年来，全市共受理投诉40372件，举报11449件，投诉按时办结率100％，投诉按时初查率99.93%，举报按时核查率99.99%。

9

建成引领全国的生态文明典范城市标准化体系

高质量打造全国生态文明典范城市标准化体系，争取纳入国家标准化创新发展试点，成立湖州市产业标准化创新中心，制定生态文明领域国家标准2项以上、地方标准20项以上。在“两山”转化、“双碳行动”、生态环境保护等领域研制一批具有湖州特色的创新性标准。发挥“标准+认证”手段，打造绿色认证先行示范区，争创“双碳”认证国家级试点。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

标准化处

1.《生态文明典范城市标准体系编制指南》等实级地方标准、《生态资源价值转化实施指南》等省级地方标准成功立项；

2.德清、安告两县纳入浙江省标准化创新试点；

3.不断加强生态领域国家标准、地方标准的研制发布力度，审定发布市级地方标准3项；

4.《乡村美丽庭院建设规范》顺利通过国标审定，即将发布。

10

实施党建领航“四力提升”工程 在实干争先主题实践中走前列、争一流

政治引领力提升，健全完善“第一议题”“第一课堂”等制度，学深悟透党的二十大精神，筑牢忠诚拥护“两个确立”的政治根基。支部组织力提升，调整优化机关党支部设置，创新支部工作机制和活动方式，研究出台支部考核办法，发挥支部坚强战斗堡垒作用。队伍战斗力提升，优化多途径、立体式干部培养体系，加强多赛道比拼，大力选树系统先进典型，力争涌现更多“奔跑者”。文化浸润力提升，大力培塑系统文化，打造市场监管“精神家园”；纵深推进“清廉市监”建设，涵养“市事清廉”的廉政文化，打造一批具有辨识度的清廉单元样本。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

组宣人事处

1.持续推进主题教育，协调保障领导班子前往安吉开展溯源学习、发送11月工作提示、起草主要领导党课提纲、拟制“四不两直”检查方案、撰写主题教育信息稿件、组织开展调研成果交流会、举办第三期读书班；

2.做好文明城市省级实地测评有关组织协调工作；

3.梳理《关于进一步强化关爱激励打造实干争先湖州铁军的实施意见》贯彻落实情况，完成三季度系统“绩优所”“奋斗者”评选工作；

4.协调报送3个药品监管能力标准化建设案例；

5.完成市对部门党的建设考核有关任务分解、梳理市对部门考核及省局基层建设专项考核有关情况、梳理市局对区县局考核有关要求。