各区（县）市场监督管理局、南太湖新区分局，市局各有关处（室、局）、直属单位：

为贯彻落实省局《2023年市场监管领域塑料污染治理工作要点》和市治塑办《湖州市塑料污染治理2023年工作要点》工作要求和部署，扎实推进我市市场监管领域塑料污染治理工作，现将《2023年湖州市市场监管领域塑料污染治理工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

湖州市市场监督管理局      

                                                                                                                      2023年4月23日

2023年湖州市市场监管领域塑料污染治理工作要点

为系统推进我市市场监管领域塑料污染治理工作，确保我市《市场监管领域塑料污染治理三年攻坚行动实施方案（2021-2023年）》（湖市监办〔2021〕188号）目标任务落细落地，根据省局《2023年市场监管领域塑料污染治理工作要点》和市治塑办《湖州市塑料污染治理2023年工作要点》等文件要求，结合我市实际，制定《2023年湖州市市场监管领域塑料污染治理工作要点》。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统集成、重点治理、循序渐进、全民参与原则，全面贯彻落实国家、省、市关于塑料污染治理的决策部署，扎实推进我市市场监管领域塑料污染治理工作，认真对照我市《市场监管领域塑料污染治理三年攻坚行动实施方案（2021-2023年）》（湖市监办〔2021〕188号）全面检视市场监管领域治塑相关各项任务完成情况，全市市域内全面禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具等；全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；县城以上建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具；县城以上建成区餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料袋。全市县城以上建成区农贸市场禁止使用不可降解塑料袋；全市县城以上建成区餐饮外卖领域禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

二、工作任务

1.强化治塑相关产品质量监管。对辖区内淘汰类塑料制品生产经营单位开展动态摸排，将塑料购物袋、聚乙烯农用地膜、塑料一次性餐饮具等塑料制品生产经营单位列为重点监管对象。持续加大生产销售环节治塑相关产品质量抽查力度，对抽查中发现的不合格产品严格落实后处理工作。加强塑料制品生产许可获证企业证后监督检查。（责任单位：产品监管处、抽检处）

2.强化农贸市场治塑管理。进一步强化市场举办方“限塑”主体责任，推动县城以上建成区农贸市场建立塑料购物袋集中购销制度，完善购销台账；加大宣传力度，引导市场举办方利用宣传栏、显示屏、微信群等加强对经营户的“限塑”宣传，组织经营户参加“限塑”知识培训，引导消费者减少使用不可降解塑料袋，鼓励使用菜篮子、布袋子；将“限塑”工作纳入市场各类创建内容。至2023年底，全市农贸市场举办者与经营户签订塑料污染治理承诺书1000份以上，全市县城以上建成区农贸市场禁止使用不可降解塑料购物袋。（责任单位：市场合同处）

3.强化市场监管领域治塑相关违法行为查处。加强塑料制品相关领域和环节排查，畅通投诉举报等线索案源渠道，从严从快打击生产销售和使用国家明令淘汰塑料制品、虚标伪标可降解塑料和绿色标识，生产销售“三无”、假冒伪劣和不合格产品，无证生产销售等违法行为，持续开展商品“过度包装”整治行动，曝光典型违法案件，切实增强执法震慑。将严重违法行为依法列入严重违法失信名单，并在国家信用信息公示系统公示。（责任单位：综合执法队、消保分局、信用监管处、计评处）

4.强化塑料制品价格监管。强化对超市、商场、农贸市场、街边商铺、外卖平台等经营者的价格法规政策普及工作，要求其对塑料购物袋区分不同规格按照规定进行明码标价，并在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项。强化对超市、商场、集贸市场、药店等塑料购物袋使用广泛的流通领域市场主体的日常巡查与明察暗访。依法查处未标明价格、不按规定的内容方式标明价格或不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋的行为。（责任单位：价竞分局）

5.推进快递包装绿色转型。持续推进快递包装企业开展绿色产品认证，推动包装企业技术创新和绿色认证结果采信应用，不断提升绿色包装应用比例。（责任单位：计评处）

6.推动治塑相关标准研制。鼓励和支持我市相关企事业单位积极参与制（修）订可降解塑料领域国际标准、国家标准、行业标准。支持橡塑行业协会、标准化委员会、龙头企业、科研院所在绿色包装、绿色产品等领域研制一批“浙江制造”标准，以先进标准引领产业转型升级。鼓励行业协会、产品质量检测机构、标准化研究机构开展塑料污染治理相关的标准宣贯培训和技术咨询工作，对可降解塑料制品企业等开展技术帮扶。（责任单位：标准化处、标准化院、质检院）

7.配合商务部门落实餐饮企业治塑要求。对餐饮服务单位开展禁限塑法规宣传，鼓励餐饮单位承诺限制和减少塑料制品的使用。将不可降解一次性塑料餐饮具限塑要求纳入餐饮单位食品安全日常检查内容，督促餐饮服务单位全面落实禁限塑主体责任。2023年，对全市100余家餐饮企业使用淘汰类一次性塑料制品开展监督检查。（责任单位：餐饮处）

8.配合商务部门压实平台治塑主体责任。督促平台对商家开展禁限塑法规宣传，增强环保意识，在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的替代产品，减少商家在配送环节一次性塑料制品使用率，倡导商家绿色低碳经营。通过建立网络餐饮商家高频巡检机制，全方位强化外卖商家“禁限塑”行为监督检查，倒逼网络餐饮商家养成“限塑”经营习惯。（责任单位：网监分局、餐饮处）

9.强化检测支撑。继续引导系统内技术机构加强塑料污染治理及相关领域检验检测能力建设，鼓励有条件的机构申报相关领域质检中心，推动验收省绿色包装产品质检中心。积极开展塑料污染治理及相关领域科研攻关。（责任单位：质量发展处（科技处））

三、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视市场监管领域治塑工作，横向要建立工作机制、强化条线协作、互通监管信息，提高工作效能；纵向要加强对口业务的检查、指导和督促，细化各阶段目标任务，确保市场监管领域治塑任务落实到位。

（二）压实属地责任。对发现未对生产、销售、使用禁限塑料制品开展日常监督检查，以及未对检查发现的相关违法行为依法查处的，将依据美丽湖州等考核评分细则，对各地予以扣分。市局加强对各地落实治塑工作的督查，发现问题的将予以通报。

（三）及时总结报送。各区县局（分局）要善于总结塑料污染治理工作各阶段好的经验和做法，每月8日前向市局产品监管处报送治塑进展月报表（详见附件）。市局各有关处室和各区县局（分局）每季度末月10日前报送文字小结材料（包括工作举措、成效与存在问题、典型案例），12月5日前报送年度塑料污染治理工作总结。同时，加强与相关职能部门的信息互通，对发现的重大案件和重要情况要及时报送上级部门。联系人：市局产品监管处郁佳佳，电话：2523051。

    附件：湖州市市场监管领域塑料污染治理工作进展月报表

抄送：浙江省市场监督管理局。

湖州市市场监督管理局办公室               2023年4月23日印发

附件：湖州市市场监管领域塑料污染治理工作进展月报表