1

打造“微管家”服务模式 培育现代小微企业

集成信用、质量、标准、认证、知识产权、金融等“微管家”服务模式，落实“一个方案、一套机制、一个标准、一个智库、一个平台”五项举措，加快打造“产权明晰、管理先进、科技创新、绿色低碳、信用良好”的现代小微企业。全年培育现代小微企业1000家，其中“创新性科技型中小企业”力争达20%，“专精特新”中小企业力争达8%，“科技型小微企业”达20%。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

民营中心

1.出台《2023年湖州市小微企业培育工作实施方案》和《湖州市关于实施“微管家”服务培育现代小微企业的行动方案》。2.开展制造业领域小微企业标准评价验证工作，组织挑选30家制造业领域的小微企业参与标准评价验证工作。3.完成2季度全市个体工商户发展状况采集工作，深入挖掘个体工商户数据价值。4.征求全市各成员单位关于个体工商户“4832”培育行动方案的意见。

2

发挥“创业第一见面人”职能 全面提升商事登记环境

聚焦市场主体全生命周期管理服务集成改革，拓展“1+X”全市通办，试行跨区县“一照多址”“一证多址”登记改革，优化涉企经营许可事项审批服务，扩大低风险领域告知承诺范围，全市告知承诺应用率达25%以上。围绕“创业前、创业中、创业后”全阶段，创新打造“创业会客厅”“青创服务工作室”等创业服务载体，聚焦企业创业最关键的前三年，实施新设企业“千天计划”，为新设企业提供全周期、全链条、闭环式服务，提升初创企业的创业成功率和活跃度。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

政务服务处

打造“创业第一见面人”服务模式，创新推出“创业会客厅”、“1+X”全市通办和新设企业“千天计划”等载体。目前已举办13期“创业会客厅”专场活动，现场解决问题95个，收集意见建议32条，满意率达100%；市本级和各区县陆续印发“全市通办”实施方案，实现有限责任公司“全市通办”，个体工商户、个人独资企业“全域通办”；每月对市场经营主体进行多维度数据监测，为党委政府科学决策提供数据服务。

荣誉:“首推‘创业第一见面人·创业会客厅’模式”获评湖州市2023年第一批优化营商环境最佳实践“好案例”。

3

实施质量发展“四提”工程 争创国家级质量奖项

深入推进质量强市建设，出台《湖州市贯彻落实质量强国建设纲要实施意见》。推动质量提升，牵头开展制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”质量提升攻坚和特色产业质量提升攻坚，举办长三角质量提升经验交流会。推动品牌提效，加强“品字标”、市政府质量奖企业培育，新增品牌企业100家以上。推动千企提质，全面推广“质量管家”服务模式，上线运行“质量管家”一站式服务平台，为1000家企业提供“质量管家”服务，推动1000家企业导入先进质量管理方法。推动考核提级，全力做好省对市质量工作考核，积极申报国务院和省政府督查激励，力争实现中国质量奖（提名奖）零的突破。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

质量发展处

1.持续推进“质量管家”服务工作，完成“质量管家”一站式服平台立项备案，推进“质量管家”驾驶舱建设；2.完善《湖州市贯彻<质量强国建设纲要>加快建设质量强市的实施意见(初稿)》；3.累计服务企业388家，推进232家企业导入先进质量管理方法；4.开展政府质量奖企业“品字标”和政府质量奖企业监督检查,共检查“品字标”企业3家,政府质量奖企业3家。

4

聚力八大新兴产业 打造国家知识产权示范城市

出台《湖州市知识产权强市建设实施意见》，推动知识产权强链护链行动。围绕八大新兴产业开展专利导航服务，实施规上工业企业专利提升行动，力争60%的规上工业企业拥有有效专利，每万人高价值发明专利拥有量达到19件，知识产权质押融资额突破120亿元，知识产权证券化力争实现零的突破。推动省级以上重点平台提能升级，深化南浔国家专利导航服务基地建设，加快市知识产权数字化产业园建成省级知识产权服务业集聚区，持续推进知识产权保护协同创新、专利开放许可、数据知识产权试点工作，积极争取吴兴（时尚服饰）国家级知识产权快维中心、长兴新能源储能国家级产业知识产权运营中心，“两山”绿色知识产权推广中心落地。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

知识产权处

发动区县企业、产业进行专利导航项目立项。完成省对知识产权保护考核反馈整改报告，2022年省对市知识保护工作考核湖州为良好，排名第6,较2021年有进位。推荐56家企业申报浙江省知识产权示范企业。

5

争创国家食品安全示范城市 打响“食安湖州”品牌

以国家食品安全示范城市创建为抓手，压实食品安全“两个责任”，确保“浙江省食品安全示范县（市、区）”全覆盖。深化“食安+”行动，拓展“食安家宴”“食安养老”“食安作坊”“食安市场”等食安细胞建设，构建食品安全风险闭环管控机制。开展市场和小餐饮环境提升攻坚，助力文明典范城市创建。加快“农村家宴”一件事改革推广应用，深化“红黑榜”制度，新建农村阳光小作坊30家、养老机构阳光厨房50家，建成省放心农贸市场15家，长效管理示范标杆市场10家，食品安全规范化示范市场12家，群众满意度持续提升、达到89.2%以上。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

食品协调处

1.全市目前培育创成40家“阳光食品作坊”，基本完成视频安装、数据上联、产品赋码及硬件改造等工作；2.全市15家农贸市场已基本完成改造及创建任务，待验收；3.推进12家市场的检测室建设标准化、经营设施设备规范化和信息溯源数字化建设；4.已建成养老机构“阳光厨房”50家，进度率100%、完成率111.11%，全部录入浙江省民生地图管理系统。

个别小作坊基础条件差、安全意识弱，提升空间小，长效管理难；部分市场创建推进进度相对滞后。

6

打造特种设备“四色预警” 建成全国数字化试验区

建成“一机一码八场景”移动应用端，迭代升级并推广应用“八个码上”应用功能，形成特种设备区域责任“三色”、设备“四色”的赋色监管，完善“全流程风险智控、全过程溯源倒查、全链条闭环管理”的特种设备安全数字化监管新模式。牵头制修订《智慧电梯物联网检测终端系统技术规范》《电梯维护保养质量评价规范》等省、市级地方标准3项以上，形成可复制、可推广的制度性成果，打造特种设备数字改革的“重要窗口”。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

特种设备处

1.“一机一码八场景”移动应用端基本建成，建成并应用“八个码上”功能；2.集成了特种设备业务链、设备链、责任链，区域责任“三色”，使用单位（设备）“四色”全链条监管体系已形成；3.制定并发布市级地方标准《智慧电梯物联网监测终端系统技术规范》，牵头起草省级地方标准《特种设备全生命周期数据动态管理技术规范》《电梯维护保养质量评价规范》。

7

实施“666”行动 打造生物医药高质量发展引擎

牵头生物医药产业链，实施“666”行动（聚焦医疗器械、化妆品、中药、化学药、生物制品、原辅料等6大特色产业集群，实施产业链“提档工程”、创新链“转化工程”、人才链“筑基工程”、政策链“突破工程”、空间链“标杆工程”和服务链“伙伴工程”等6链工程，力争到2026年实现600亿元营收规模）。建立“4+N”工作机制，即成立产业链工作领导小组、制定推进计划、出台产业发展规划、建立产业智库，筹划产业发展大会、城市推介会、医疗器械创新论坛等系列活动。实施“领证服务员”制度，加强重点平台产业集聚度，培优做强生物医药产业，推动“医药新市”向“医药强市”转变。2023年招引固投3亿元以上项目18个，10亿元以上项目3个，引进项目固定资产投资80亿元。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

药品监管处

产业规划在常委会上会通过。《湖州生物医药产业创新平台布局与人才落地实施方案》经过各处长审核，推进6.0版本。6月30日，由市场监管局牵头在苏州召开“在湖州看见美丽中国”苏州专题对接会推介生物医药产业，提前完成一系列准备工作。

现场会:6月30日，由市场监管局牵头在苏州召开“在湖州看见美丽中国”苏州专题对接会推介生物医药产业。

8

打造“闻风而动、接诉即办”消费维权高效处置机制

打造市场监管领域“闻风而动、接诉即办”消费维权高效处置“343”工作机制，建立并完善分流处置、处室会商、限时办理“三项”机制；聚焦气瓶安全、电梯安全、食药安全、告知承诺等“四个”重点，抓好前移维权关口、开展宣传引导、探索满意度评价体系“三项”举措，强化监管质效和应急处置能力，创新做好预付式消费等重点领域维权。争取全年投诉按时初查率、投诉按时办结率达到99%以上，举报按时核查率达到99%以上，投诉调解成功率高于全国平均水平。聚焦食用农产品、养老诈骗、打假制劣等老百姓关注的重点领域，发起全市范围的执法集群战役，严厉打击违法行为。践行服务型执法理念，健全包容审慎办案机制，创新组建“亮剑护企联盟”，主动对接有维权需求的本地及行业内的“头部、腰部”“专精特新”及隐形冠军企业，加大“湖商”“湖企”合法权益保护力度。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

消保分局

规范处置流程，强化质量把控，在确保“事事有落实、件件有回音”的前提下，提升投诉举报综合处置效能。4月来，共接到投诉举报13745件，其中投诉10824件，举报2921件，投诉按时办结率、举报按时核查率均为100％。此外，持续对全市范围内投诉信息进行外网公示，近两月公示投诉信息共5521条，切实督促企业落实主体责任。印发《湖州市基层消保工作规范化建设实施方案》，进一步提升基层规范化、标准化水平。

其他:投诉按时办结率、举报按时核查率均为100％。

9

建成引领全国的生态文明典范城市标准化体系

高质量打造全国生态文明典范城市标准化体系，争取纳入国家标准化创新发展试点，成立湖州市产业标准化创新中心，制定生态文明领域国家标准2项以上、地方标准20项以上。在“两山”转化、“双碳行动”、生态环境保护等领域研制一批具有湖州特色的创新性标准。发挥“标准+认证”手段，打造绿色认证先行示范区，争创“双碳”认证国家级试点。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

标准化处

会同中标院、浙大湖州研究院起草制定生态文明典范城市建设标准体系框架方案初稿；加快制定《区域生态文明建设指南》等国家标准；推进《乡村美丽庭院建设指南》国家标准制定，推动组织召开省级标准研讨会2次；湖州市产业标准化创新中心顺利推进；推动发布《生态资源价值转化实施指南》等生态文明领域湖州特色省级地方标准；已有7项市级地方标准批准发布，纳入市级地方标准立项计划12项。

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实施党建领航“四力提升”工程 在实干争先主题实践中走前列、争一流

政治引领力提升，健全完善“第一议题”“第一课堂”等制度，学深悟透党的二十大精神，筑牢忠诚拥护“两个确立”的政治根基。支部组织力提升，调整优化机关党支部设置，创新支部工作机制和活动方式，研究出台支部考核办法，发挥支部坚强战斗堡垒作用。队伍战斗力提升，优化多途径、立体式干部培养体系，加强多赛道比拼，大力选树系统先进典型，力争涌现更多“奔跑者”。文化浸润力提升，大力培塑系统文化，打造市场监管“精神家园”；纵深推进“清廉市监”建设，涵养“市事清廉”的廉政文化，打造一批具有辨识度的清廉单元样本。

2023年全市市场监管系统“十件大事”

组宣人事处

1.报送半年度政治生态建设自评自查报告及领导班子成员政治表现自画像，完成2023年领导干部集中报告个人有关事项工作。2.开展“两优一先”评选表彰，举办“传承庚续红色基因 先锋模范引领成长”主题党日暨市监沙龙活动，走访2位在党50年老干部并发放了纪念章。3.完成首批清廉单元创建自评初评复评，向省局推选列入首批清廉单元创建候选对象25个。4.开展2个全国五星市场监督管理所推荐申报。5.发放工会消费券、端午节慰问品，协调启动了年度健康体检工作，做好3批工会疗休养及年度优秀公务员健康休养的协调保障。