民建界别活动室：

您提出的《关于加强商业秘密保护、进一步优化营商环境的建议》第226号提案收悉，感谢您对我市商业秘密保护工作的关心、重视和支持！我局及相关会办单位通过调研、分析和研究讨论，现答复如下:

近年来，湖州市市场监管局以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为载体，以“营商环境优化一号改革工程”为抓手，进一步加强商业秘密保护工作，持续激发市场主体活力和创造力，充分发挥湖州商业秘密保护既有优势，创新监管理念，促进商业秘密保护工作的成果转化，全力打造商业秘密保护的“湖州样板”。2023年9月20日，湖州市被市场监管总局批准为“全国商业秘密保护创新试点”地市之一，全面启动高标准试点建设。

一、相关工作开展情况

（一）以点带面，积极提升企业商业秘密保护意识。充分发挥行业协会扎根行业、贴近企业的优势，强化行业协会在商业秘密保护中联通政府和企业的桥梁纽带作用。聚焦湖州市八大新兴产业，率先形成以点带面引领地区商业秘密保护体系化格局。通过搭建平台、畅通渠道，加强沟通交流，践行服务职能，制定行业规范，强化商业秘密法制和商业道德的宣传教育，促进行业健康发展。2023年培育织里童装商会为省级商业秘密保护示范指导站，通过织里童装商会商业秘密保护指导站的建设，防止童装企业商业秘密被侵犯，推动织里童装产业商业秘密保护工作机制进一步健全，商业秘密保护企业主体意识进一步增强，商业秘密保护氛围进一步加强，形成重视商业秘密、尊重商业秘密、保护商业秘密的良好营商氛围。目前已带动68家童装企业开展商业秘密保护工作，占会员总数的16%。

（二）部门合作，通力加强商业秘密行政保护力度。在充分发挥市场监管部门与司法机关高效配合的基础上，依托反不正当竞争联席会议制度，制定《湖州市商业秘密保护部门协作机制方案》，建立商业秘密信息共享机制：一是构建市场监管、经信、科技、人社等部门服务企业协同机制；二是完善市场监管、公安、检察院、法院、司法、行政执法等部门信息互通、线索互享、疑难互商、协查互助、工作互促的协作机制；三是严格压实属地工作责任，进一步细化责任分工，建立横向到边、纵向到底的商业秘密保护工作体系。通过研究建立统一的执法规范，形成保护通路，发挥行刑衔接保护的优势，构建各部门相互支撑、相互促进的大保护格局。截至目前，为提升企业商业秘密保护意识，已开展宣讲、培训、合规指导52场，强化了商业秘密保护宣传。此外，已核查不正当竞争违法线索48条，核查处置率100%，反不正当竞争立案43件，结案37件，罚没金额242.25万元。

（三）培育联盟，建立健全商业秘密保护网络。围绕全市八大新兴产业链，根据全市产业平台、园区发展实际，探索建立一批针对产业平台、园区的区域性保护规则，在物流装备、地理信息、生物医药、合金特材等重点领域，培育商业秘密保护联盟，探索开展行业商业秘密保护风险评估、争议调节、诉调对接等工作，打通适应不同营商主体需求的商业秘密保护路径。截至目前，全市已建设省级商业秘密保护示范区1个、示范站4个、示范点34个，市级商业秘密保护示范基地156个，以点带面引领地区商业秘密保护体系化格局。

二、存在的主要问题

虽然我市在商业秘密保护工作上取得了一定成效，但与总局、省局的具体要求还存在一定差距：一是企业对于如何更好地开展商业秘密保护工作仍存在诸多疑虑； 大多数企业高管及相关人员对商业秘密的理解模糊不清，还不够精准。企业商业秘密保护清单还不够规范，内容仅停留在大概层面，未具体细化到人与事，防范措施还不到位。如企业未按产品制造工艺等涉密范围、等级区分密点，未针对不同员工触及的商业秘密范围签订不同的保密协议等。二是基层市场监管部门对建立商业秘密保护示范企业工作感到心有余而力不足。商业秘密保护工作开展也缺乏必要工作保障。

三、下一步工作计划

（一）建设线上平台。以数字化改革为引领，搭建商业秘密保护数字化平台，通过运用数字化场景，破解企业商业秘密日常管理防范难、侵权行为发现难、追责维权难，市场监管部门商业秘密侵权接案受理难、侵权调查取证难、商业秘密侵权风险治理难等问题。打造集企业商业秘密智慧管理、维权报案、泄密侵权主动发现、智能化办案监管为一体的商业秘密线上保护平台。

（二）强化保护能力。充分发挥第三方商业秘密保护服务机构的专业力量，通过城市商业秘密保护智慧平台向全社会开放服务。以政府购买服务及企业生态循环等模式，加强辖区企业商业秘密保护“重点产业顾问”式咨询服务，协助各重点产业链企业理清自身商业秘密事项范围。加快构筑商业秘密泄密侵权应急响应通道，在数字化平台基础上，拓展企业在线维权报案、职能部门在线受理处置、智能化办案监管等数字化保护快速维权渠道，开发线上商业秘密保护受理应用，提升企业维权效率。

（三）加强宣传引导。加强商业秘密保护的宣传引导，打造传统媒体和新兴媒体融合发展的知识产权文化传播平台，开展系列宣传活动，广泛宣传商业秘密保护法规、标准和知识以及试点工作政策举措，重点加大对领导干部、企业家和各类人才的培训普及力度，引导各类市场主体自觉履行保护责任，形成全社会广泛关注企业商业秘密保护的良好氛围。

再次感谢您对我市优化营商环境工作的关心和支持，我们将在今后的工作中不断深化改革，优化服务，不断提升为企服务能力，打造一流的营商环境，推动湖州经济高质量发展。

联系人：卢平，电话：18805720188。

湖州市市场监督管理局      

2024年6月11日