去年以来,南浔区局紧紧围绕省、市局与区委区政府法治工作总体部署,全面落实法治南浔(法治政府)建设要求,法治保障机制与依法履职体系日臻完善,工作成效明显。
一是注重法治工作的领导主抓。南浔区局党委高度重视法治工作与人大代表建议办理,通过人大建议办理推动业务工作提质增效,实施“专题部署”“专人负责”“专案督办”工作模式,实现办结率、见面率、满意率三个100%。坚持重点法律集体学习、重要案件集体讨论、重大事项集体决策,2022年召开周一工作例会52次,案件集体讨论20次,该局主要领导带头开展习近平法治思想专题学习与“会前学法”共14次,参加各级各类“学法考法”20次。
二是注重法治项目的载体谋划。高度重视项目谋划,每年排出重点、创新工作载体作为1号文件执行,比如2021年“七大工程”、2022年“五大战役”以及2023年“双七行动”等,该局法规科配套细化工作方案与载体落地举措,比如法治建设“三个年”活动、“六位一体”执法质量提升行动、“市监浔法”等,每月“三色”晾晒,季度通报点评,年终考核评比,营造出实干争先的比拼氛围,收获了“以实绩论英雄”的比拼成果。
三是注重法治基础的体系运作。强化法制审核,638起案件均未引发复议、诉讼,连续3年保持行政诉讼零发生,其中6起案件分别入选总局、省局典型案例。强化执法全过程记录,执法记录仪等装备与基层执法办案场所建设100%覆盖;强化行政执法信息公示,通过信用浙江等公示行政执法信息1500余条;修订出台《规范性文件管理办法》,制定文件管理规范化流程,审核涉法文件、合同25件。
四是注重法治效果的公平公正。聚焦优化法治化营商环境,深入贯彻《行政处罚法》等处罚裁量权规定,严格落实省局“一办法、两清单”要求,积极探索包容审慎监管与柔性执法,推动行政执法法律效果和社会效果相统一,2022年作出不予、减轻行政处罚案件85件,为市场主体减负200余万元。同时,在全市编发首个《市场监管领域包容审慎执法工作指引》,在优化执法方式、体现执法公平、提升执法效能等方面具有重大意义。
五是注重法治监督的预警发力。首发“法治警示”13期并在全市推广;建立人事、纪检、法规参与的大要案、举报信访类疑难会商制度。重视司法监督办理,2022年1件司法建议、2件检察建议均高标准整改;开展“案卷评查”“你点我检”“案件回访”“省纪委红色预警件督办”等执法监督,约谈问责相关责任人员4人,倒逼执法人员依法行政;1起案件被评为省级优秀案卷。
六是重视法治宣教的阵地创新。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,发布食品药品、知识产权、特种设备与网络直播营销等典型案例50余个。编发食品安全“红黑榜”17期,公布红榜单位136家,黑榜单位96家。常态化开展“南浔市监讲堂”“半月论坛”等法治交流。全市首推“阳光厨房直播间”探索普法宣传新阵地。南浔吾悦广场获评全省市场监管系统“法治宣传教育示范基地”。